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européens.  Très  clairement,  les  2017, continuent de figurer parmi  démontré la dernière réunion de
         niveaux  d’usage  de  cannabis  en  les plus importantes en Europe.   la  CND  (Commission  on  Narcotic
         France  sont  parmi  les  plus  éle-                                  Drugs)  de  l’ONU  qui  n’a  pas  per-
         vés  en  Europe  (11 %  d’usage  L.R.D.G. :  Selon  vous,  les  ré- mis  d’aboutir  à  un  consensus  re-
         dans  l’année  contre  7  %  en  Eu- ponses  publiques  au  niveau  na- nouvelé entre les États Membres .
                                                                                                              14
         rope), avec l’Espagne, l’Italie, ou  tional, européen et international
         le  Danemark .  La  France  pré- sont-elles  suffisantes pour  pré-   Si  l’Union  européenne  présente
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         sente  donc  un  niveau  de  con- venir les conduites addictives et   jusqu’alors  une  position  unie  et
         sommation  de  cannabis  qui  est  lutter contre les drogues ?        équilibrée sur ces sujets, les ques-
                                                                               tions liées à la régulation du can-
         comparable  à  celui  relevé  en   L’interdiction  des  produits  stu- nabis  vont  générer,  à  moyen
         Amérique  du  Nord  (États-Unis,   péfiants  est  rappelée  par  plu- terme,  des  débats,  deux  pays
         Canada), avec toutefois une spé-   sieurs  conventions  internatio- membres  ayant  annoncé  leur  vo-
         cificité  liée  à  l’usage  de  résine   nales (1961, 1971) dont les prin- lonté de revoir leur législation en
         de cannabis qui reste encore ma-   cipes sont en partie questionnés  la matière (Pays-Bas, Luxembourg).
         joritaire  en  France  alors  que   car certains pays ont récemment
         dans la majeure partie des pays    légalisé  l’usage  et  la  vente  de   Actuellement, la France fait partie
         européens  et  en  Amérique  du    quantités  limitées  de  cannabis,   des pays maintenant une position
         Nord,  l’herbe  de  cannabis  est   tout  d’abord  dans  un  objectif   très stricte sur ces sujets avec des
         davantage  consommée.  Les  ten-   thérapeutique  puis  pour  des     sanctions  pénales  pouvant  aller
         dances récentes montrent toute-    usages    non     thérapeutiques   jusqu’à  l’emprisonnement  pour
         fois  que  le  marché  en  France   (Uruguay  en  2013,  Canada  en   l’usage simple. En effet, la généra-
         évolue  lui  aussi  vers  une  plus   2018,  une  dizaine  d’États  aux   lisation  de  l’amende  forfaitaire
         forte consommation d’herbe .                                          délictuelle  (AFD),  au  1   sep-
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                                                                                                         er
                                            États-Unis depuis 2012).
         S’agissant  des  stimulants,  on                                      tembre  2020,  si  elle  va  per-
         note  depuis  plusieurs  années    Le marché des drogues est très for- mettre  une  simplification  de  la
         une augmentation des usages de     tement structuré au plan internatio- procédure  lorsque  l’infraction
         cocaïne  ou  de  MDMA/ecstasy      nal  avec  des  zones  de  production  est  constatée,  ne  remet  pas  en
         chez les 18-34 ans. Ainsi, on re-  qui  sont  généralement  assez  éloi- cause  la  possibilité  d’une  pour-
         lève  désormais  des  prévalences   gnées des principales zones de con- suite devant le tribunal correction-
         qui  se  rapprochent  de  celles  du   sommation  (schématiquement  de  nel en cas de nouvelle infraction.
         Royaume-Uni ou de l’Allemagne et   l’Amérique du Sud vers  l’Amérique  Alors  que  certains  pays  d’Europe
         qui  sont  parmi  les  plus  impor-  du  Nord  ou  l’Europe pour  la  co- ont adopté des positions plus  ré-
         tantes en Europe. En revanche, les   caïne  ;  de  l’Afghanistan  vers  l’Eu- formistes  (dépénalisation  ou  to-
         nouveaux  produits  de  synthèse   rope pour l’héroïne ; de la Chine vers  lérance  de  l’usage,  comme  au
         (NPS : substances synthétiques qui   l’Europe ou l’Amérique du Nord pour  Portugal  ou  en  Espagne),  la
         « imitent »  les  effets  de  certaines   les  nouveaux  produits  de  syn- France  se  caractérise  par  des  ni-
         drogues traditionnelles)  principa-  thèse (NPS)). Les routes des trafics mo- veaux de répression et de consom-
         lement commercialisés sur Inter-   bilisent  ainsi  des  moyens  de  trans- mation très élevés qui ne laissent
         net  restent  moins  diffusés  en   ports mondialisés (conteneurs, poids- pas  d’interroger  les  acteurs  de
         France  que  dans  les  pays  du   lourds, envois postaux, etc.).     santé  publique ou  les  profession-
         nord  de  l’Europe  (Royaume-Uni   La communauté des États recon-     nels  comme  en  témoignent  leurs
         ou les pays scandinaves)                                              réactions  lors  de  l’annonce  de  la
                                            naît  que  la  lutte  contre  les  stu-  généralisation de l’AFD .
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         En  matière  de  consommation  péfiants  ne  peut  se  limiter  à  la
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         d’alcool,  la  France  est  dans  une  seule  réduction  de  l’offre  (lutte
         position   moyenne     pour    les  contre  les  trafics  et  la  produc-  1  SINTES : système d’information national sur les
                                                                                toxiques  et  les  substances  est  un  outil  d’ana-
         usages  dans  l’année  mais  est  tion)  et  qu’il  convient  d’accom-  lyse des drogues et produits circulants dans le
         parmi  les  pays  européens  où  la  pagner  ces  politiques  de  cam-  cadre  du  système  d’alerte  rapide  de  l’Union
                                                                                européenne  (Early  Warning  system)  qui  con-
         consommation  quotidienne  est  pagnes  de  prévention,  d’accès       cerne principalement les nouvelles substances
         la plus élevée. Enfin, les consom- aux  soins  et  de  réduction  des   psychoactives.    https://www.ofdt.fr/enquetes-
                                                                                et-dispositifs/sintes/
         mations  de  tabac,  malgré  la  ten- risques.  Cependant,  les  équi-
                                                                                ESCAPAD : enquête sur la Santé et les Consom-
         dance  à  la  baisse  relevée  depuis  libres restent fragiles comme l’a   mations  lors  de  l'Appel  de  Préparation  À  la



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                                                      N 31– Octobre 2020
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