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INTERVIEW

GIANLUCA ESPOSITO,

SECRÉTAIRE EXÉCUTIF DU GROUPE D’ÉTATS

CONTRE LA CORRUPTION (GRECO)

DU CONSEIL DE L’EUROPE

PROPOS RECUEILLIS PAR JOCELYNE KAN, RÉDACTRICE EN CHEF DE LA REVUE DU GRASCO

L.R.D.G. : Quelle est la genèse Recommandations sur les codes
de la création du GRECO par le de conduite pour les agents pu-
Conseil de l’Europe en 1999 ? blics (Recommandation n° R
(2000) 10) et sur les règles com-
Au milieu des années 1990, il y
a eu une reconnaissance crois- munes contre la corruption dans
sante de la part de nos États le financement des partis poli-
membres du fait que la corrup- tiques et des campagnes électo-
tion sape les valeurs qui sont au rales (Recommandation Rec
coeur du Conseil de l’Europe, à (2003) 4) ont été adoptés.
savoir la démocratie, l’État de Le 2e Sommet des chefs d’État et
droit et les Droits de l’Homme. de gouvernement des États
La corruption empêche aussi le membres du Conseil de l’Europe a
développement social et écono- décidé de la création du Groupe
mique de nos sociétés car elle d’États contre la Corruption
freine les investissements, ré- (connu sous l’acronyme « GRECO »)
duit les revenus fiscaux, rend qui a vu le jour deux ans plus tard
les services publics inefficaces, en 1999 sous forme d’un Accord
augmente les inégalités, et met partiel et élargi.
en péril les institutions finan-
cières. Plusieurs affaires de cor- et institutionnel afin, d’abord, Il s’agit d’un Accord « partiel »
ruption ont éclaté à cette d’harmoniser les cadres juri- car, à l’époque de sa création,
époque dans nombreux États diques nationaux et, ensuite, de certain États européens esti-
membres, comme par exemple s’assurer – par le biais d’un mé- maient que la lutte contre la cor-
l’enquête « Mani Pulite » (« Mains canisme de contrôle internatio- ruption n’était pas une priorité
Propres ») en Italie. nal – la mise en oeuvre effective dans leur Pays. Depuis, les
de ces normes. C’est ainsi que choses ont changé et, à partir de
Dans ce contexte, les ministres les 20 Principes directeurs pour 2010, tous les 47 États membres
européens de la Justice, réunis la lutte contre la corruption du Conseil de l’Europe sont de-
en 1994 à Malte et 1997 à (Résolution (97) 24), les Conven- venus membres du GRECO de-
Prague, ont convenu la mise en tions pénale et civile sur la cor- vant reconnaître que la corrup-
place d’un cadre conventionnel ruption (STE 173 & 174), et les tion nous concerne tous. Elle

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N 29– Janvier 2020
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