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les perturbait également. Ainsi, particulière aux binômes de miste, dont l’évolution « expo–
« l’étiquette d’irrécupérable » soutien (un éducateur, un psycho- nentielle » allait de plus en plus
selon les termes d’une personne logue) nouvellement créés, soit peser sur le fonctionnement de
détenue, « collée à ceux de Lille- vingt-six postes. Formés en la justice et des établissements
Annoeullin » ne pourrait qu’ag- quelques semaines, souvent tout pénitentiaires, du fait en parti-
graver la perception portée sur juste diplômés, n’ayant pour la culier des cas de retours de Sy-
leur avenir à la fois péniten- plupart aucune expérience du rie et d’Irak. Alors que la France
tiaire et pénal. Une autre disait monde carcéral pas plus que représentait le plus important
« ne pas voir l’intérêt de nous des phénomènes de radicalisa- contingent de combattants euro-
mettre tous ensemble, si l’idée tion, assujettis à un régime pré- péens dans ces zones de conflit,
c’est de nous sortir de là ». caire (CDD d’un an renouve- les chiffres montraient une explo-
lable), ces jeunes professionnels sion du nombre de procédures :
Si certains éléments des pro- ont paru particulièrement peu au cours de l’année 2015, 2010
grammes de prise en charge ont assurés. Ainsi, à Lille-Annoeullin, procédures et 67 informations
pu être portés à la connaissance les binômes étaient-ils rattachés judiciaires avaient été ouvertes,
des contrôleurs, au moment des au renseignement pénitentiaire, soit 249 procédures au total à la
visites peu avaient déjà été mis tandis qu’à Osny, il était hors fin de l’année. 260 personnes
en place. Il était donc prématuré de question pour les personnes avaient été mises en examen dans
d’apporter une analyse sur ce interrogées que leurs rapports le cadre des filières irako-
sujet. Toutefois, il paraissait clair puissent même être transmis syriennes (contre respectivement
qu’au moins dans un établisse- aux magistrats, en raison de 9 et 4 en 2012). Désormais, la
ment -Osny- le fait qu’une re- leur conception du secret pro- plupart des personnes étaient
cherche-action s’y soit déroulée fessionnel. incarcérées dès leur retour en
plus d’une année avant l’ouver- France. Une évolution significa-
ture de l’unité dédiée et se soit Alors que la mission de la tive de la politique pénale du
passée en bonne intelligence CGLPL était en cours, le Premier parquet de Paris, compétent en
avec les acteurs locaux, favori- ministre présentait le 9 mai matière de terrorisme, expli-
sait la création d’ateliers, de 2016 un deuxième volet du plan quait aussi cette nouvelle ap-
groupes de parole et d’activités de lutte antiterroriste, le PART proche. Le recours quasi-
auxquels les personnes déte- (Plan d’action contre la radicali- systématique à la qualification
nues semblaient accepter volon- sation et le terrorisme), où criminelle d’association de mal-
tiers de participer. étaient annoncées de nouvelles faiteurs pourrait à l’avenir con-
mesures spécifiques au monde
Une très grande autonomie a été carcéral. Le principe des unités duire au prononcé de peines
laissée aux directions d’établis- dédiées y était réaffirmé et allant jusqu’à 20 ans de réclu-
sement pour concevoir l’aména- complété. La création notam- sion. La loi du 3 juin 2016 ren-
gement et l’organisation des ment d’un service de renseigne- forçant la lutte contre le crime
unités dédiées. Les personnels ment de plein exercice apparte- organisé, le terrorisme et leur
se sont emparés des projets, nant au second cercle de la financement prévoyait dans son
avec une forme d’enthousiasme, communauté du renseignement article 11 la possibilité de por-
assez rare dans le difficile exer- était annoncée, ainsi que le dé- ter la période de sûreté à 30 ans
cice de leur métier pour être veloppement des programmes pour les crimes punis de la ré-
relevée. Les différents agents se de prise en charge après le pas- clusion criminelle à perpétuité.
sont engagés de façon très vo- sage en unité d’évaluation, la Interrogée par la CGLPL, la DAP
lontaire et impliquée dans ce mise en place d’une grille admettait volontiers que cette
qui leur apparaissait comme un d’indicateurs de sortie de la ra- spectaculaire inflation changeait
défi majeur, non seulement dicalisation, l’adaptation du la donne : l’expérimentation des
pour leur administration mais cadre législatif des fouilles. unités dédiées pourrait à l’ave-
aussi pour l’ensemble de la so- nir être « exportée » dans
ciété. Les autorités expliquaient alors chaque direction interrégionale.
vouloir prendre en compte « le Dans un deuxième temps, lorsque
Au cours des visites, les contrô- changement d’échelle » du phé- le système serait « modélisé », les
leurs ont porté une attention nomène de radicalisation isla- mineurs et les femmes, jusqu’ici

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N 19– Juillet 2017
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