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européens. Très clairement, les 2017, continuent de figurer parmi démontré la dernière réunion de
niveaux d’usage de cannabis en les plus importantes en Europe. la CND (Commission on Narcotic
France sont parmi les plus éle- Drugs) de l’ONU qui n’a pas per-
vés en Europe (11 % d’usage L.R.D.G. : Selon vous, les ré- mis d’aboutir à un consensus re-
dans l’année contre 7 % en Eu- ponses publiques au niveau na- nouvelé entre les États Membres .
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rope), avec l’Espagne, l’Italie, ou tional, européen et international
le Danemark . La France pré- sont-elles suffisantes pour pré- Si l’Union européenne présente
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sente donc un niveau de con- venir les conduites addictives et jusqu’alors une position unie et
sommation de cannabis qui est lutter contre les drogues ? équilibrée sur ces sujets, les ques-
tions liées à la régulation du can-
comparable à celui relevé en L’interdiction des produits stu- nabis vont générer, à moyen
Amérique du Nord (États-Unis, péfiants est rappelée par plu- terme, des débats, deux pays
Canada), avec toutefois une spé- sieurs conventions internatio- membres ayant annoncé leur vo-
cificité liée à l’usage de résine nales (1961, 1971) dont les prin- lonté de revoir leur législation en
de cannabis qui reste encore ma- cipes sont en partie questionnés la matière (Pays-Bas, Luxembourg).
joritaire en France alors que car certains pays ont récemment
dans la majeure partie des pays légalisé l’usage et la vente de Actuellement, la France fait partie
européens et en Amérique du quantités limitées de cannabis, des pays maintenant une position
Nord, l’herbe de cannabis est tout d’abord dans un objectif très stricte sur ces sujets avec des
davantage consommée. Les ten- thérapeutique puis pour des sanctions pénales pouvant aller
dances récentes montrent toute- usages non thérapeutiques jusqu’à l’emprisonnement pour
fois que le marché en France (Uruguay en 2013, Canada en l’usage simple. En effet, la généra-
évolue lui aussi vers une plus 2018, une dizaine d’États aux lisation de l’amende forfaitaire
forte consommation d’herbe . délictuelle (AFD), au 1 sep-
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er
États-Unis depuis 2012).
S’agissant des stimulants, on tembre 2020, si elle va per-
note depuis plusieurs années Le marché des drogues est très for- mettre une simplification de la
une augmentation des usages de tement structuré au plan internatio- procédure lorsque l’infraction
cocaïne ou de MDMA/ecstasy nal avec des zones de production est constatée, ne remet pas en
chez les 18-34 ans. Ainsi, on re- qui sont généralement assez éloi- cause la possibilité d’une pour-
lève désormais des prévalences gnées des principales zones de con- suite devant le tribunal correction-
qui se rapprochent de celles du sommation (schématiquement de nel en cas de nouvelle infraction.
Royaume-Uni ou de l’Allemagne et l’Amérique du Sud vers l’Amérique Alors que certains pays d’Europe
qui sont parmi les plus impor- du Nord ou l’Europe pour la co- ont adopté des positions plus ré-
tantes en Europe. En revanche, les caïne ; de l’Afghanistan vers l’Eu- formistes (dépénalisation ou to-
nouveaux produits de synthèse rope pour l’héroïne ; de la Chine vers lérance de l’usage, comme au
(NPS : substances synthétiques qui l’Europe ou l’Amérique du Nord pour Portugal ou en Espagne), la
« imitent » les effets de certaines les nouveaux produits de syn- France se caractérise par des ni-
drogues traditionnelles) principa- thèse (NPS)). Les routes des trafics mo- veaux de répression et de consom-
lement commercialisés sur Inter- bilisent ainsi des moyens de trans- mation très élevés qui ne laissent
net restent moins diffusés en ports mondialisés (conteneurs, poids- pas d’interroger les acteurs de
France que dans les pays du lourds, envois postaux, etc.). santé publique ou les profession-
nord de l’Europe (Royaume-Uni La communauté des États recon- nels comme en témoignent leurs
ou les pays scandinaves) réactions lors de l’annonce de la
naît que la lutte contre les stu- généralisation de l’AFD .
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En matière de consommation péfiants ne peut se limiter à la
Notes :
d’alcool, la France est dans une seule réduction de l’offre (lutte
position moyenne pour les contre les trafics et la produc- 1 SINTES : système d’information national sur les
toxiques et les substances est un outil d’ana-
usages dans l’année mais est tion) et qu’il convient d’accom- lyse des drogues et produits circulants dans le
parmi les pays européens où la pagner ces politiques de cam- cadre du système d’alerte rapide de l’Union
européenne (Early Warning system) qui con-
consommation quotidienne est pagnes de prévention, d’accès cerne principalement les nouvelles substances
la plus élevée. Enfin, les consom- aux soins et de réduction des psychoactives. https://www.ofdt.fr/enquetes-
et-dispositifs/sintes/
mations de tabac, malgré la ten- risques. Cependant, les équi-
ESCAPAD : enquête sur la Santé et les Consom-
dance à la baisse relevée depuis libres restent fragiles comme l’a mations lors de l'Appel de Préparation À la

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N 31– Octobre 2020
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