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par la pression du politique local. appels d’offres et le saucisson- tion en cause. L’un des indica-
Les autres contrôles sont conçus nage, les analyses des offres, et teurs de la présence d’un pro-
comme des contrôles de confor- surtout l’exécution des travaux. blème est le fait d’écarter et de
mité, aux textes, aux procé- C’est là que se concentrent les remplacer les contrôleurs un
dures, aux règles budgétaires, multiples tours de mains fraudu- peu trop « tatillons ».
ils font pourtant remonter de leux, largement utilisés par les
nombreuses exactions mais elles fournisseurs avec ou sans la com- L.R.D.G. : Quel comportement
ne peuvent souvent pas être plicité des décideurs, d’autant adoptent les organisations cri-
poursuivies directement... Dans plus que les dispositions éditées minelles dans le monde écono-
un tel dispositif, un montage par le Code des marchés dans ce mique ?
savamment organisé présente de domaine ne constituent que La criminalité organisée apparaît
solides garanties d’impunité. moins de 10 % de l’ensemble des comme étant partie prenante au
mesures réglementaires. Ce Code
Ainsi, l’ouvrage expose les développement économique.
risques induits dans les études, est fondé sur le principe de la Après avoir décrit les rouages
appelés « marchés de presta- bonne foi partagée des partici- essentiels de la criminalité fi-
tions intellectuelles », ces pres- pants, alors que, depuis long- nancière, l’ouvrage dépeint la
tations immatérielles sont parti- temps il n’est guère respecté. Les symbiose entre secteurs légaux
culièrement vulnérables aux ententes sont particulièrement et illégaux et le comportement
fraudes de toute nature. Celui présentes dans tous les secteurs des organisations criminelles
qui en maîtrise le fonctionne- et en particulier dans l’immobilier qui s’intègrent aisément dans le
ment peut s’en servir dans les et on n’y fait guère référence. monde économique du fait de
situations requérant un besoin J’expose aussi l’articulation des leurs exceptionnelles et liquides
urgent et peu honorable de tré- pratiques frauduleuses aux- disponibilités financières. Elles
sorerie, le champ d’action est quelles ont recours les corrup- sont souvent présentes, directe-
vaste, il s’étend depuis la « pure » teurs pour transmettre leurs de- ment ou le plus souvent indirec-
fausse facture émise pour niers aux corrompus. Un autre tement dans des activités com-
« aider » un proche au télégui- point est aussi identifié comme merciales, en particulier dans le
dage du choix d’un prestataire présentant des risques majeurs : secteur touristique, dans l’im-
particulier, à des formations les grands travaux en cours sont mobilier, dans celui de la sous-
plus destinées à récupérer des traités en urgence, le politique a traitance BTP, dans la gestion
fonds qu’à former qui que ce fixé une date butoir, point n’est des ordures, dans la restaura-
soit, à des expertises bidonnées, besoin d’être Cassandre pour tion et dans les transports entre
ou à des modifications des ca- penser que des dérives mons- autres sans jamais négliger les
ractéristiques des besoins, la trueuses auront lieu, autant techniques nouvelles tout en
liste n’est évidemment pas dans la gestion, déjà pressenties développant leur business histo-
close ! rique. Elles ont besoin d’entre-
et dénoncées par la Cour des prises officielles à des fins stra-
Les besoins peuvent aussi être comptes et l’Inspection des fi- tégiques, organisationnelles, fi-
manipulés, égo incommensu- nances car nombre de contour- nancières pour blanchir toujours
rable, réseautage, pression des nements de procédures ont déjà dans le dessein d’approcher au
fournisseurs avec ou sans rétri- été identifiées. Au regard de plus près le pouvoir. L’exemple
bution sont autant de moyens l’éthique pure, même si les mon- du gang de la Brise de Mer le
d’engager des dépenses au dé- tants peuvent apparaître comme démontre, la plupart des gains
triment des fonds publics. Nous proportionnellement peu signifi- était réintégré dans des entre-
ne sommes parfois pas très éloi- catifs, il est nécessaire d’analy- prises « propres » et le gang dis-
gnés des célèbres éléphants ser les remboursements de frais posait de relais dans les admi-
blancs. S’il s’agit dans les cas engagés dans la période qui pré- nistrations. Quant au système
précédents de manipulations cède l’engagement des travaux. bancaire, il facilite, certes en
plutôt intellectuelles, celles qui Elle est souvent propice à des tordant quelques principes, le
suivent sont plus factuelles, dépenses notablement exagérées blanchiment des gains illégaux.
elles affectent l’évitement des et parfois sans lien avec l’opéra-

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N 34– Juillet 2021