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coopération policière et judi- programme a impulsé la création nions et d’activités régulières
ciaire en matière de cybercrime de plusieurs réseaux de coopéra- des réseaux concernés afin
entre et avec les pays d’Amérique tion policière, dont les membres d’inculquer, petit à petit, des
latine est un chemin semé d’em- sont officiellement désignés par pratiques et des principes essen-
buches. Il existe, malgré tout, une les responsables des institutions tiels au bon fonctionnement de la
forte volonté dans ces pays de pro- concernées, et a travaillé avec coopération internationale. Pour
gresser sur ces sujets et, compte l’AIAMP à la mise en place d’un rè- autant, s’agissant d’un change-
tenu des importantes marges de glement encadrant le fonctionne- ment de mode de fonctionne-
progression, des solutions exis- ment des réseaux de coopération ment, voire de mentalité, dans le
tent afin d’améliorer la situation judiciaire existants. La création du travail, il ne fait pas de doute que
et de faire en sorte que la coopéra- réseau de coopération policière bap- cette évolution prendra du temps
tion internationale devienne plus tisé CibEL@ (Cibercrimen Europa La- et que l’acquisition de la culture
systématique, fluide et efficace. tino@merica), en 2019, a permis de la coopération internationale
de poser les bases d’une nouvelle sera l’aboutissement de nombreux
II. Quelles solutions face manière de travailler pour les efforts et d’un processus lent.
forces de sécurité spécialisées Cela n’est pas idéal dans un con-
à la situation actuelle ? de la région. Ce réseau a pour texte où les responsables, seuls

L’ampleur du chantier pour faire objectif d’échanger des informa- capables d’insuffler ces évolu-
en sorte que la lutte contre la cy- tions (sans caractère personnel) tions, souhaitent obtenir des ré-
bercriminalité, en particulier dans entre acteurs spécialisés sur des sultats rapides. Le travail de péda-
ses aspects de coopération interna- problématiques communes, de gogie doit donc se poursuivre pour
tionale, soit plus efficace est consé- nouveau modus operandi identi- convaincre qu’un chemin a été ou-
quente. Cependant, un certain fiés, des informations d’intérêt vert et qu’il doit être parcouru afin
nombre de solutions existent. Elles commun mais aussi de faciliter le que des résultats de plus en plus
reposent en grande partie sur la vo- traitement d’opérations concrètes concrets soient obtenus.
lonté politique des institutions impliquant plusieurs pays
concernées, qui n’est pas tou- membres du réseau. Il s’agit de B. Renforcer la coordination
jours présente, sur la bonne vo- créer, petit à petit, une culture de interinstitutionnelle
lonté des acteurs concernés et la coopération internationale, lar-
sur la nécessité de construire gement inexistante à ce stade. Dès Fort du constat que le fonctionne-
progressivement des capacités 2017, le Programme avait contri- ment en silo est quasiment institu-
qui ne pourront être acquises du bué à créer le réseau ELIPSIA tionnalisé dans les structures de
jour au lendemain. Il s’agit donc (Europa Latinoamérica Iniciativa la chaîne pénale en Amérique la-
d’un processus de longue ha- de Protección y Seguridad de la tine, et qu’une défiance, souvent
leine auquel s’attelle le Pro- Infancia y Adolescencia) visant à réciproque et régulièrement liée à
gramme EL PAcCTO, depuis ses lutter contre les abus sexuels des accusations de corruption,
débuts en 2017. contre les mineurs sur Internet. existe entre enquêteurs, procu-
Une première opération con- reurs et juges, la possibilité de
crète, lancée début 2018, a con- développer des protocoles de tra-
A. Construire une culture de la
coopération internationale duit à l’arrestation de plusieurs vail simples entre institutions, ou
pédophiles présumés en Europe l’organisation de réunions ponc-
Lorsque EL PAcCTO a commencé à et en Amérique latine mais a égale- tuelles ne semble pas être de na-
travailler dans la région, les seuls ment permis d’identifier les impor- ture à pouvoir apporter une ré-
« réseaux » existants étaient des tantes carences, techniques, techno- ponse réellement efficace aux pro-
groupes WhatsApp, dont le fonc- logiques et institutionnelles, dans blèmes qui se posent. Dans ce do-
tionnement semblait malgré tout différents pays latino-américains. maine également, mais plus en-
convenir aux acteurs latinoamé- Cela a, malgré tout, permis de core qu’en matière de coopération
ricains concernés. La première démontrer qu’il existait une vo- internationale, l’évolution des
étape a donc consisté à expli- lonté de travailler, mais aussi mentalités et la génération d’une
quer ce qu’était un réseau de une nécessité d’avancer progres- plus grande confiance entre ac-
coopération internationale, qu’il sivement afin de renforcer les teurs implique un changement
impliquait un minimum de for- capacités. Cette construction drastique. C’est la raison pour la-
malisme et des règles de fonc- progressive se poursuit, depuis quelle le Programme EL PAcCTO a
tionnement. Sur cette base le lors, avec l’organisation de réu- proposé aux pays partenaires la

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