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des auteurs comme d’une néces- ployés en France pour découra- donner les clés d’une coopéra-
sité de justice vis-à-vis des vic- ger la demande ont été salués tion multilatérale et multidisci-
times » . par le Groupe d’experts sur la plinaire renforcée pour lutter
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lutte contre la traite des êtres contre la traite des êtres hu-
On ne saurait évoquer le cadre humains du Conseil de l’Europe mains.
juridique français de lutte (GRETA) , la Commission natio-
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contre la traite des êtres hu- nale consultative des droits de Déjà identifiée comme étant une
mains sans évoquer l’adoption l’homme (CNCDH), rapporteur na- source de réseaux de criminalité
en 2016 du modèle prostitution- tional indépendant sur la lutte organisée (trafics de migrants,
nel abolitionniste. Selon l’Office contre la traite et l’exploitation trafics d’armes, trafics de
des Nations-Unies contre la des êtres humains , de même drogues), l’Europe du Sud-Est est
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drogue et le crime (ONUDC), l’ex- que les derniers rapports an- également pourvoyeuse de ré-
ploitation sexuelle constitue plus nuels américains sur la traite seaux criminels fournissant des
de la moitié des cas de traite dans des êtres humains qui souli- victimes exploitées tant dans
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le monde, dont 95 % des victimes gnent l’évolution positive de la leur pays d’origine, qu’à l’exté-
d’exploitation sexuelle sont des prise en charge des victimes rieur, notamment vers l’Europe
femmes . Dès lors, le renforce- d’exploitation sexuelle. de l’Ouest, comme en France.
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ment des moyens de lutte contre Puisque le nombre de victimes
le proxénétisme et la réduction La France est principalement un en provenance de cette région
de la demande demeurent une pays de transit et de destination est conséquent, il était essentiel
priorité. Poursuivant cet objec- où l’on identifie des victimes pour la France d’entreprendre
tif, la réforme législative du 13 aux profils variés. Des tendances une collaboration rapprochée
avril 2016 a ainsi « réaffirmé la se dégagent et attestent de avec les États dont elles sont is-
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position abolitionniste de la l’existence de réseaux criminels sues, pour lutter activement
France » . Ce texte fort pénalise, transnationaux. En effet, « près contre les réseaux de traite.
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d’une part, les clients de la prosti- de huit victimes sur dix sont ori- Ainsi, la direction gouvernance et
tution et reconnaît, d’autre part, ginaires de cinq pays : le Nigé- mondialisation du ministère de
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la vulnérabilité des personnes ria, la Roumanie, le Maroc, l’Al- l’Europe et des Affaires étran-
prostituées. Pour mémoire, en gérie et la Bulgarie. […] Les vic- gères, en concertation avec la mis-
France, 93% des femmes prosti- times nigérianes, qui à elles sion interministérielle pour la pro-
tuées sont étrangères « principale- seules représentent la moitié des tection des femmes contre les vio-
ment originaires d’Europe de l’Est victimes, sont dans la quasi- lences et la lutte contre la traite
(Roumanie et Bulgarie), d’Afrique totalité exploitées sexuellement des êtres humains (MIPROF), a
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de l’Ouest (Nigéria) et de Chine » . créé un poste ayant pour mission
Cette législation facilite la recon- naires des pays de l’Europe de la « lutte contre la traite des
naissance du statut de victimes l’Est et du Sud sont actifs sur êtres humains et la criminalité
de réseaux de traite et de proxé- plusieurs formes d’exploitation, connexe en Europe du Sud-Est ».
nétisme en instituant des com- principalement l’exploitation Pour remplir cette mission, le
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missions départementales les- sexuelle, la contrainte à com- poste a été majoritairement con-
quelles organisent des parcours mettre des délits, et la mendicité fié à des magistrats de l’ordre
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de sortie de prostitution et favo- forcée » . Dès lors, la lutte judiciaire. De Vienne, auprès de
risent l’insertion professionnelle contre la traite des êtres hu- la représentation permanente de
des prostituées. Sur le plan pé- mains ne peut être résolue au la France auprès des Nations
nal, le dispositif prévoit comme plan national. La réponse pénale Unies et des autres organisa-
peine complémentaire des nécessite une action concertée tions internationales, il s’agit de
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stages de sensibilisation à la au niveau international entre les coordonner la stratégie française
lutte contre l’achat d’actes pays d’origine, de transit et de de lutte contre la traite des êtres
sexuels . Ces stages tendent à destination. humains entre la France et onze
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prévenir la récidive et sensibili- L’approche innovante de coopé- pays d’Europe du Sud-Est : l’Al-
sent les clients contrevenants à ration technique et multilatérale banie, la Bosnie-Herzégovine, la
la problématique de l’exploita- développée depuis plus de dix Bulgarie, la Croatie, le Kosovo,
tion sexuelle et de la traite des ans entre la France et les pays l’Ancienne République yougo-
êtres humains. Les efforts dé- d’Europe du Sud-Est permet de slave de Macédoine, la Moldavie,
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N 25– Décembre 2018
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