Page 10 - revue_N28_octobre_2019
P. 10

INTERVIEW


                                   CHRISTINE JOUHANNAUD ,



          DIRECTRICE DE LA PROTECTION DES DROITS – AFFAIRES PUBLIQUES,
                            DÉONTOLOGUE DU DÉFENSEUR DES DROITS,


           DÉLÉGUÉE GÉNÉRALE À LA MÉDIATION AVEC LES SERVICES PUBLICS






         PROPOS RECUEILLIS PAR JOCELYNE KAN, RÉDACTRICE EN CHEF DE LA REVUE DU GRASCO



         L.R.D.G.  :  La  loi  organique  n°  l’alerte définis à l’article 6 de la  dée  par  la  volonté  de  ne  pas  lui
         2016-1690     du   9   décembre  loi  du  9  décembre  2016  (délit,  faire prendre de risque inutile.
         2016 relative à la compétence du  crime,  agissement  gravement       Concrètement, à l’issue d’une ana-
         Défenseur    des    droits   pour  contraire à l’intérêt général dans   lyse  fine  des  faits  dénoncés  par
         l'orientation et la protection des  tous  les  domaines  :  santé,  envi-  l’auteur du signalement, il est pré-
         lanceurs d'alerte prévoit que ce- ronnement,  économie…)  et  l’en-   cisé  au  lanceur  d’alerte  comment
         lui-ci est chargé « d'orienter vers  semble  des  régimes  applicables   respecter  les  dispositions  législa-
         les  autorités  compétentes  toute  aux  diverses  situations  et  aux   tives    en   lui   indiquant   par
                                                                                   3
         personne  signalant  une  alerte  personnes  (salariés,  fonction-    exemple  l’autorité  administrative
         dans les conditions fixées par la  naires, agents publics, collabora-  à saisir, avec laquelle nos services
         loi, de veiller aux droits et liber- teurs occasionnels, usagers).    ont  généralement  pris  contact
         tés de cette personne » ; en quoi                                     pour vérifier sa compétence à trai-
         consiste exactement sa mission ?
                                                                               ter le signalement.
         Le statut du Défenseur des droits                                     Il ne s’agit donc, pour le Défen-
         a été modifié par la loi organique                                    seur des droits, ni de se pronon-
         n°2016-1690 que vous citez. Alors                                     cer sur le bien-fondé de l’alerte,
         qu’il  intervenait  jusqu’ici  dans                                   ni  de  traiter  l’alerte,  ni  de  faire
         quatre  domaines  de  compétences                                     cesser les faits à l’origine du si-
         (droits  des  usagers  des  services                                  gnalement.
         publics,  droits  des  enfants,  lutte
         contre les discriminations et con-                                    L’orientation  du  lanceur  d’alerte
         trôle du respect des règles de dé-                                    peut  aussi  consister  à  faire  pren-
         ontologie  par  les  professionnels                                   dre conscience à la personne que
         de  la  sécurité),  il  se  voit  en  sus                             les  faits  qu’elle  souhaite  relater
         chargé  d’orienter  et  de  protéger                                  n’entrent  pas  dans  le  champ  du
         les lanceurs d’alerte  dont la quali-                                 régime de protection des lanceurs
                            1
         té  a  été  définie  par  une  loi  ordi-                             d’alerte  défini  par  la  loi.  Tel  est
         naire  du  même  jour  relative  à  la                                par  exemple  le  cas  lorsque  ces
         transparence,  à  la  lutte  contre  la                               faits  sont  déjà  de  notoriété  pu-
         corruption  et  à  la  modernisation                                  blique ou ne sont pas d’une gravi-
         de la vie économique .             Cette  mission  d’orientation  du   té  suffisante,  ou  si  la  personne
                             2
                                            Défenseur  des  droits  s’analyse   n’est pas désintéressée.
         La  mission  d’orientation  du  Dé- comme un rôle de conseil du lan-
         fenseur est vaste car elle couvre  ceur  d’alerte à  tous  les  stades  de  Plus largement, pour aider les lan-
         tous  les  champs  possibles  de  la procédure. Elle est toujours gui- ceurs d’alerte dans leur démarche,


         10

                                                       N 28– Octobre 2019
                                                        °
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15