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se rattacher à aucune zone géo- des jeux en ligne comme fait la sites en leur offrant des taux de
graphique déterminée et les flux législation française de 2010, les redistribution intéressants, des
de monnaies ne sont pas détec- deux États membres ont créé des bonus et des jeux gratuits. Il est
tables par un organe de régula- autorités pour lutter contre l’offre donc difficile à un opérateur
tion. La « monnaie virtuelle » illégale en ligne : l’Autorité de Ré- étatisé (et ayant le monopole de
permet des transactions ano- gulation des Jeux en Ligne (ARJEL) tous les jeux d’argent) de lutter
nymes sans plafond et sans en France et la Commission des contre l’offre illégale sans re-
identification entre particuliers Jeux de Hasard (CJH) en Belgique. nouveler l’offre de ses produits
ou par l’intermédiaire des ser- L’Autorité nationale des jeux (ANJ), et services en ligne en la ren-
vices spécialisés. Les transac- qui a remplacé l’ARJEL depuis oc- dant plus attractive ou sans dé-
tions peuvent aussi se faire dans tobre 2019, et la CJH possèdent velopper son marketing .
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des réseaux clandestins en ligne . pourtant des moyens différents À part la canalisation, le blocage
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L’usage de la « monnaie virtuelle » pour lutter. Un an après l’entrée des sites en ligne peut res-
pour payer la participation aux en vigueur de la loi du 12 mai treindre l’offre illégale des jeux
jeux d’argent en ligne est déjà 2010, plus de 70 sites illégaux d’argent en ligne. En France, un
permis en Espagne et en Esto- ont été dénoncés par l’ARJEL au décret précise les modalités de
nie . procureur de la République de blocage des sites illégaux. Le
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Paris. Aussi, certains opérateurs moyen de restreindre l’accès
B. Lutter contre l’offre illé- auparavant illégaux ont adopté aux sites illégaux est d’exiger un
gale des jeux d’argent en la légalité et certains autres se blocage par les fournisseurs
ligne sont retirés du marché fran- d’accès à Internet (FAI) . Le blo-
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çais . La CJH belge peut rendre cage des transactions finan-
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Une des raisons principales qui public le nom de domaine des cières entre les opérateurs illé-
ont poussé plusieurs États sites illégaux, mais la diffusion gaux et les joueurs est aussi un
membres à modifier leur législa- de ces listes n’est pas prévue moyen de lutte contre l’offre
tion relative à l’opération des par la législation française. illégale. Les États membres peu-
jeux d’argent en ligne est la con- Pourtant la publication des « vent légiférer sur le blocage et
currence de la part des opéra- listes noires » a permis de diri- obliger les banques à refuser ces
teurs non agréés. En 2005, il a ger des joueurs belges vers le transactions. Cependant, l’effi-
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été estimé que l’activité illégale marché légal en ligne . cacité de ce blocage peut être
en ligne représentait entre 300 atténuée par l’usage des mon-
et 400 millions d’euros annuels La Finlande est en train de modi- naies virtuelles .
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de Produit Brut de Jeux (PBJ) en fier sa législation relative aux
France où l’activité légale ne re- jeux d’argent pour répondre, Les opérateurs illégaux et non
présentait que 110 millions d’eu- entre autres, au défi de l’offre agréés persistent à répondre à la
ros . La proportion du jeu des illégale en ligne. Comme en Bel- demande des joueurs en ligne.
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Français sur les sites illégaux a gique, la législation finlandaise Les mesures de blocage ne sont
ensuite diminué de 75% en 2008 ne différencie pas les jeux d’ar- pas utilisées dans les États
à 10% en 2013 . Pour que cette gent hors ligne et en ligne. De- membres d’une manière iden-
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diminution ait eu lieu, il a fallu puis plusieurs années, le moyen tique et l’idée de la canalisation
créer une infrastructure nou- principal de lutte contre cette semble peu encourageante dans
velle pour lutter efficacement offre a été la canalisation, c’est- la lutte contre l’offre illégale.
contre l’offre illégale et des me- à-dire le fait de diriger la de- Malgré les prohibitions natio-
sures pour empêcher les joueurs mande finlandaise vers le site nales, les opérateurs illégaux et
de naviguer sur les sites illé- légal national tout en protégeant non agréés ont trouvé des
gaux. les joueurs des opérateurs illé- moyens de faire la publicité
gaux qui n’offrent pas de dispo- dans certains États membres.
La France et la Belgique possè- sitifs « responsables ». Canali- L’Internet, les chaînes de télévi-
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dent un système de régulation ser la demande n’est pas facile sion câblées établies à l’étran-
fort en matière d’opération des dans un environnement tel que ger, les fréquences de radio et
jeux d’argent en ligne. Bien que l’Internet, car les opérateurs con- surtout les réseaux sociaux (cf.
la législation belge ne distingue currents ont les moyens d’attirer Facebook, YouTube, Instagram,
pas les jeux d’argent hors ligne les joueurs finlandais vers leurs Twitter) sont utilisés par les

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N 34– Juillet 2021
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