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présidence de la République en l’instar du Tribunal constitution- sulte bien évidemment dans la
2020 et la victoire de son parti nel polonais, la Cour constitution- différence des richesses natio-
aux élections législatives en juillet nelle roumaine, dans une déci- nales.
2021 ont unifié les citoyens sion du 12 juin 2021 , a remis en
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autour des valeurs européennes. cause la primauté du droit de A. Les groupes criminels mol-
Maia Sandu a fait de la lutte l’Union au nom de la supériorité daves
contre la corruption la priorité de constitutionnelle. Elle a ainsi pa-
son gouvernement, ce qui a eu ralysé l’usage par les juges rou- Les groupes criminels moldaves
immédiatement pour effet de mains d’outils juridiques propo- sont rattachés à la catégorie des
donner un nouvel élan à la sés par la Cour de justice de « voleurs dans la loi » ou « vor v
coopération internationale et de l’Union européenne (CJUE) et des- zakone », héritée de la période
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créer un climat propice à la lutte tinés à restaurer l’indépendance soviétique et toujours très active
contre la criminalité organisée. Bien de la justice et la lutte contre la en Russie et dans plusieurs autres
entendu, des progrès importants corruption. pays de l’ex-union soviétique. Ces
restent à accomplir mais il Pour compléter l’approche des- groupes sont organisés et
existe une volonté politique non criptive de la criminalité trans- fortement hiérarchisés sur un
équivoque. modèle militaire : à leur tête se
nationale des pays de langue rou- trouve un chef, le voleur dans la
En contrepoint, la Roumanie se maine, nous présenterons égale- loi, choisi par ses pairs et
trouve depuis le 25 novembre ment quelques pistes d’améliora- couronnés lors d’une cérémonie
2021 dans une situation poli- tion susceptibles de renforcer la immuable dite « shodka ». Ce chef est
tique inédite avec un gouverne- lutte contre les groupes crimi- secondé par des autorités criminelles
ment de coalition alliant les li- nels ainsi que des outils métho- qui disposent également d’un
béraux et les socialistes. Ces dologiques susceptibles de faci- important réseau de lieutenants et
derniers sont à l’origine de ré- liter l’entraide judiciaire. d’exécutants. Cette structuration
formes de la justice qui ont, À ces fins, le présent article vise nationale est déclinée également à
entre 2017 et 2019, fortement à donner, en premier lieu, une l’étranger ou un responsable du pays
affectées son indépendance. Les description des structures criminelles est secondé par des responsables de
libéraux ont toujours affirmé des deux pays (I), en deuxième régions. D’inspiration anarchique et
vouloir revenir sur ces réformes lieu, les moyens juridiques de soumis à un code d’honneur qui
et ont présenté un programme lutte contre ces structures (II) intègre l’omerta, ces groupes
ambitieux répondant au méca- et, en dernier lieu, à travers un criminels ne reconnaissent aucune
nisme de coopération et de véri- bilan de l’entraide pénale, les autorité et, à la différence des
fication (MCV) mis en place par domaines pour lesquelles elles mafias italiennes, ont renoncé aux
la Commission européenne depuis sont le plus actives (III). valeurs de la famille et de la
l’adhésion en 2007. À l’heure ac- propriété. Il dispose d’un système
tuelle, les résistances politiques de justice propre et d’une
au changement restent particu- I. Des organisations crimi- organisation financière interne. Le
lièrement fortes et le système nelles dissemblables aux caractère fortement cloisonné de
juridique souffre de maux im- fortes capacités transna- leur structure est un obstacle aux
portants qui, sans affecter la tionales investigations mais ne les
qualité de la coopération judi- empêchent pas de s’affilier à
ciaire, nuisent largement à la lutte On distingue traditionnellement des « confréries » internationales
contre les formes les plus graves les groupes criminels moldaves et regroupant des organisations de
de criminalité : politisation des roumains du point de vue de leur plusieurs pays. On dénombre
organes de gestion et des juri- structure, de type mafieux pour actuellement pour la Moldavie 5
dictions supérieures, sous- les premiers et de type clanique ou 6 groupes actifs dont 3
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effectif des parquets spéciali- pour les seconds . Toutefois, ces auraient des activités criminelles
sés, influence néfaste de struc- différences n’affectent pas leur sur le territoire national. Deux
tures d’exception qui créent un faculté à opérer leurs activités autres caractéristiques distinguent
climat de peur et de résignation principalement à l’étranger et no- ces organisations criminelles :
au sein de la magistrature . Il tamment en France. La raison l’usage de la langue russe et les
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faut également mentionner, qu’à principale de cette extranéité ré- tatouages qui répondent à une

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N 36– Janvier 2022
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