Page 45 - revue_N36_janvier_2022
P. 45

-  la  Direction  nationale  anti- (SIS)  empêcherait.  Le  MDL  peut  tion.  Les  règles  de  répartition
            corruption  (DNA)  compétente  intervenir  en  pareil  hypothèse  des  compétences  en  Moldavie
            pour les atteintes à la probité  pour faciliter la transmission au  sont  assez  proches  de  celles
            et pour les infractions fiscales  moment adéquat.                 applicables  en  Roumanie.  En
            d’une certaine ampleur,                                           effet,  il  existe  principalement
                                            Les  dénonciations  officielles  des
            - l’autorité centrale, en l’espèce  autorités  françaises  sont  sou-  deux parquets nationaux spécia-
            le parquet général près la Haute  mises  au  droit  commun  de  l’en-  lisés  :  un  parquet  spécialisé
            cour de cassation et de justice,  traide  pénale  internationale   en   dans la lutte contre la criminali-
                                                                        10
            qui  transmet  toutes  les  autres  l’absence  de  disposition  propre   té  organisée  et  le  terrorisme  et
            demandes  au  parquet  compé- de  droit  européen.  Pour  ce  type   un parquet en charge de la lutte
            tent. La compétence est déter- d’acte,  l’autorité  centrale  est  le   contre  la  corruption.  Pour  le
            minée  par  le  lieu  d’exécution  parquet  général  près  la  Haute   reste,  les  dossiers  sont  transmis
            (domicile du mis en cause ou  cour de cassation et de justice.    aux  parquets  locaux.  Ce  circuit
            des  témoins,  siège  social  de                                  présente  une  certaine  obsoles-
            l’organisme    visé).   Évidem- B. En Moldavie                    cence dans la mesure où les par-
                                                                              ties  ont  maintenu  une  pratique
            ment, il est loisible au magis-  Pour  la  Moldavie,  les  décisions  consistant à traiter la demande à
            trat  français  de  transmettre   d’entraide  pénale  internationale  partir de la réception de l’original
            directement  sa  demande  au    (DEPI)  ou  les  commissions  roga- en  format  papier.  Il  apparaît  ur-
            parquet  compétent  sans  pas-  toires internationales (CRI) sont le  gent  de  simplifier  ce  circuit  en
            ser  par  l’autorité  centrale,  au   plus souvent fondées sur la Con- systématisant  les  transmissions
            besoin  en  sollicitant  le  MDL.
            Pour  les  décisions  de  gel,  le   vention européenne d’entraide en  par  voie  numérique  de  copies
            critère  de  compétence  est  le   matière  pénale  du  20  avril  1959  avancées  à  partir  desquelles
            lieu de la saisie et elles impli-  et ses deux protocoles addition- chaque  autorité  judiciaire  pourra
            quent  l’intervention,  comme   nels. De façon moins fréquente,  commencer  à  exécuter  les  de-
            en France, d’un juge du siège.   le droit spécial de l’entraide in- mandes. En  ce  sens,  la  signature
            Bien entendu pour l’ensemble    ternationale   peut   également  d’un  arrangement  international
            de  ces  demandes,  la  voie  dé-  être  mis  en  oeuvre,  en  applica- entre  la  France  et  la  Moldavie
            matérialisée  est  la  règle  bien   tion de la Convention sur la cri- pour  utiliser  ce  mode  de  trans-
            qu’il  soit  fréquent  que  les   minalité  transnationale  organi- mission,  au  demeurant  prévu
            autorités  roumaines  transmet-  sée, dite convention de Palerme,  dans le deuxième protocole addi-
            tent les  pièces  d’exécution  par   du  15  novembre  2000,  la  Con- tionnel à la convention de 1959,
            courrier  ce  qui  ne  va  pas  sans   vention contre la corruption du  est  souhaitable.  Enfin,  il  con-
            poser des difficultés de suivi.    31  octobre  2003,  dite  conven- vient  de  souligner  que  la  Répu-
                                            tion de Merida ou la Convention  blique  de  Moldavie,  à  la  suite
          Après l’enquête, le ministère de  sur  la  lutte  contre  la  traite  des  d’un accord avec EUROJUST, a la
          la  Justice  est  la  seule  autorité  êtres  humains  (TEH)  du  16  mai  faculté  de  participer  à  des  ECE
          centrale dans les domaines sui- 2005, dite convention de Varso- bien  qu’elle  ait  le  statut  d’État
          vants : extradition, mandat d'ar- vie.  La  transmission  des  de- tiers, sans représentant à La Haye
          rêt  européen,  transfert  de  per- mandes est plus complexe dans  mais avec un point de contact au
          sonnes  condamnées,  décision  ce cadre puisqu’elle fait interve- sein  du  parquet  général  mol-
          de  confiscation,  reconnaissance  nir  plusieurs  organes  successi- dave .
                                                                                   11
          et  exécution  des  jugements  en  vement. En ce qui concerne la de-
          matière  pénale.  Toutefois,  lors- mande  française,  elle  est  d’abord  La  procédure  d’extradition  entre
          que  des  opérations  ont  lieu  en  transmise au parquet général com- la France est la Moldavie est fon-
          Roumanie en présence d’enquê- pétent  qui  saisit  ensuite  l’autorité  dée  sur la Convention européenne
          teurs français, une transmission  centrale, en l’occurrence le bureau  d’extradition du 13 décembre 1957.
          en urgence des MAE de parquet  de  l’entraide  pénale  internationale  En  premier  lieu,  la  Moldavie  n’ex-
          à  parquet  est  mise  en  oeuvre  (BEPI). Ce dernier transmet alors la  trade  pas  ses  propres  nationaux
          pour  permettre  les  auditions  demande au parquet général de la  mais  à  l’opposé,  elle  est  assez
          des  mis  en  cause  qu’une  diffu- République  de  Moldavie,  autorité  active pour solliciter les autori-
          sion  préalable  du  mandat  au  centrale,  qui  déterminera  le  par- tés  françaises  de  demandes
          Système  d’information  Schengen  quet  compétent  pour  l’exécu- d’extradition,  soit  environ  10


                                                                                                            45
                                                      N 36– Janvier 2022
                                                       °
   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50