Page 28 - revue_N28_octobre_2019
P. 28

à ce que les lanceurs d'alerte et  prennent la décision de signaler  nel, la directive invite à respec-
          autres personnes mentionnées à  des  informations  sur  des  faits  ter  en  particulier  les  principes
          l'article 4 de la directive (relatif  ou pratiques contraires au droit  relatifs  au  traitement  des  don-
          au champ d’application  person- de l'Union.                         nées    à   caractère   personnel
          nel) puissent en bénéficier.                                        énoncés  à  l’article  5  du  règle-
                                            B.    Les  mesures  de  pro- ment  général  sur  la  protection
          Il  s'agit  surtout  de  mesures                                    des données (RGPD), à l’article 4
          d'informations  et  de  conseils        tection                     de la directive (UE) 2016/680 du
          complets  et  indépendants  qui       i. L’obligation de confiden-  27 avril 2016  et à l’article 4 du
                                                                                            4
          doivent  être  facilement  acces-     tialité                       règlement  (CE)  n°  45/2001  du
          sibles  au  public  et  gratuits,  sur                              18  décembre  2000 ,  ainsi  qu’au
                                                                                                  5
          les  procédures  et  les  recours   Afin  de  protéger  le  lanceur   principe  de  la  protection  des
          disponibles  en  matière  de  pro-  d'alerte, la directive met l'accent   données  par  conception  et  par
          tection  contre  les  représailles,   sur  la  nécessité  de  protéger   défaut  prévu  à  l’article  25  du
          ainsi  que  sur  les  droits  de  la   l'identité  de  celui-ci.  Dans  son   RGPD, à l’article 20 de la direc-
          personne concernée.               considérant 83, la directive sou-
                                            ligne que préserver la confiden-  tive  (UE)  2016/680  et  à  l’ar-
          La  directive  mentionne  aussi   tialité de l’identité de l’informa-  ticle  XX  du  règlement  (UE)
                                                                                                               6
          l'assistance  juridique  dans  le   teur  pendant  la  procédure  de   2018/1725 du 23 octobre 2018
          cadre des procédures pénales et   signalement et des enquêtes de    abrogeant       le   règlement
          civiles  transfrontières  confor-  suivi  constitue  une  mesure  es-  n°  45/2001  et  la  décision  n°
          mément  à  la  directive  (UE)    sentielle  pour  éviter  des  repré-  1247/2002/CE.
          2016/1919   et  à  la  directive   sailles.                             ii.  L’interdiction  de  toutes
                     2
          2008/52/CE  du Parlement euro-                                          représailles
                      3
          péen et du Conseil, et une assis-  Le  principe  général  établi  est
          tance  juridique  dans  le  cadre   que  l'identité  de  l'informateur  Les  dispositions  de  la  directive
          d'autres  procédures  ainsi  que   ne peut pas être divulguée sans  visent à ce que l'informateur se
          des conseils juridiques ou toute   le consentement exprès de celui sente     suffisamment     protégé
          autre  assistance  juridique  con-  -ci  à  toute  personne  autre  que  contre  toute  forme  de  repré-
          formément au droit national.      les membres du personnel char- sailles,  y  compris  les  menaces
                                            gés  de  recevoir  des  signale- et tentatives de représailles, di-
          Prenant  exemple  sur  certains  ments ou d’en assurer un suivi.  rectes  ou  indirectes  prises,  re-
          États membres, la directive pré- Cela vaut également  pour toute  commandées  ou  tolérées  par
          voit  la  possibilité  d'une  assis- autre  information  à  partir  de  leur employeur, leur client ou le
          tance  financière  et  un  soutien,  laquelle  l'identité  de  l'informa- destinataire de leurs services et
          notamment      psychologique,  teur  peut  être  directement  ou  par  des  personnes  travaillant
          pour  les  informateurs  dans  le  indirectement déduite. Par déro- pour ou au nom de ces derniers,
          cadre  des  procédures  judi- gation,  l'identité  de  l'informa- y  compris  les  collaborateurs  et
          ciaires.  Dans  certains  États  teur  peut  être  divulguées  uni- les dirigeants de la même orga-
          membres  comme  aux  Pays-Bas,  quement  lorsqu'il  s'agit  d'une  nisation ou d’organisations avec
          ces  mesures  de  soutien  peu- obligation nécessaire et propor- lesquelles  l’informateur  est  en
          vent, le cas échéant, être appor- tionnée imposée par le droit de  contact dans le cadre de ses ac-
          tées par un centre d'information  l'Union ou le droit national dans  tivités  professionnelles,  précise
          ou  une  autorité  administrative  le  cadre  d'enquêtes  judiciaires  la  directive  dans  son  considé-
          indépendante  unique  et  claire- menées par des autorités natio- rant 88.
          ment identifiée.                  nales ou dans le cadre de procé-
                                            dures judiciaires, notamment en   La  directive  ajoute  que  la  pro-
          Une des intentions très présente                                    tection  devrait  être  assurée
          dans  l'esprit  des  colégislateurs   vue de sauvegarder les droits de   contre  les  mesures  de  repré-
          européens  a  été  de  supprimer   la  défense  de  la  personne  con-  sailles  prises  à  l’encontre  de
                                            cernée.
          autant  que  possible  les  élé-                                    l’informateur  lui-même,  mais
          ments dissuasifs qui font qu'en  En ce qui concerne le traitement  aussi  contre  les  mesures  qui
          pratique  très  peu  de  personnes  de  données  à  caractère  person- peuvent être prises à l’encontre



         28

                                                       N 28– Octobre 2019
                                                        °
   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33