Page 9 - revue_N21 - decembre 2017
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CONSTATS ET PRECONISATIONS




                            LE RÔLE D’UN SYSTÈME NATIONAL


                            D’INTÉGRITÉ DANS LA RÉDUCTION


                                          DE LA CORRUPTION




                     JEANNE DOMINJON

                     CHARGÉE D’ÉTUDES ET PARTENARIATS À LA HAUTE AUTORITÉ
                     POUR LA TRANSPARENCE DE LA VIE PUBLIQUE (HATVP)




          D                               1                                   qui nécessite un corrompu et un
                   eux  mille  milliards  de  produit  intérieur  brut  des  28  est en effet une infraction duale,
                   dollars  de  pots-de-vin   États membres de l’Union.
                   versés  chaque  année
          dans  le  monde  :  le  coût  de  la   Les premières personnes à pâtir   corrupteur : « La corruption pas-
                                                                              sive  est  le  fait  pour  un  agent
                                            de  la  corruption  sont  les  plus
          corruption                                                          compétent  de  se  laisser  acheter
                                            démunies.  L’argent  public  dé-
                                            tourné  par  les  différentes  pra-  pour  accomplir  ou  ne  pas  ac-
          apparaît comme exorbitant pour                                      complir  un  acte  de  sa  fonction.
          la société, engloutissant a mini-  tiques  de  corruption  est  une   La  corruption  active  est  le  fait
                                            richesse  qui  n’est  pas  utilisée
          ma  2,6%   de  la  richesse  mon-                                   pour  une  personne  de  rémuné-
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          diale  annuelle.  Ce  chiffre  ne   dans les services publics (santé,   rer l’accomplissement ou le non-
          rend  pas  compte  de  l’ensemble   éducation…),   dont   les   per-  accomplissement  d’un  tel  acte
                                            sonnes  ayant  le  moins  de  res-
          des répercussions, la corruption                                    par  l’agent  compétent.»   Malgré
                                                                                                       7
          pouvant affecter divers facteurs   sources  sont  les  plus  dépen-  un arsenal  pénal complet  répri-
                                            dantes.  L’urgence  à  agir  pour
          de la production de richesse (la                                    mant  tout  type  d’acte  de  cor-
          qualité  des  services  publics,  la   réduire  la  corruption  est  mani-  ruption, du trafic d’influence  à
                                                                                                             8
          stabilité  du  cadre  macroécono-  feste, et d’ailleurs soulignée par   la  corruption  de  l’organisateur
          mique,  l’intensité  de  la  concur-  les  institutions  internationales   d’une  manifestation  sportive
                                                                                                               9
          rence,  etc.)  et  créer  ainsi  des   depuis  le  début  des  années   en passant par l’entrave à la jus-
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          manques  à  gagner  importants.                                     tice ,  les  français  continuent  à
                                                                                  10
          Ces  conséquences  sont  particu-  depuis  lors  une  influence  im-  estimer  que  le  pays  est  plutôt
          lièrement difficiles à évaluer. Le   portante  sur  les  évolutions  du   corrompu.  La  France  n’obtient
                                            droit  pénal  français   dans  ce
                                                                  4
          service  de  recherche  du  Parle-                                  que  69/100  dans  le  dernier  in-
          ment européen s’est emparé du     domaine. Le Code pénal français   dice  de perception de la corrup-
                                                                                  11
                                            distingue  la  corruption  en  tant
          sujet, montrant que les pays du                                     tion  élaboré  par  Transparency
          vieux  continent  ne  sont  pas   que  telle  depuis  1791,  l’infrac-  international,  se  classant  au
          épargnés  par  ce  phénomène.     tion était auparavant confondue   23ème rang mondial. De plus, nos
                                            avec la concussion .
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          Son étude  estime que le coût de                                    concitoyens ont le sentiment que
          la  corruption  pourrait  s’élever  Le  droit  pénal  de  la  corruption  75%  des  responsables  politiques
          jusqu’à  990  milliards  d’euros  est  fondé  sur  une  «  distinction  sont  corrompus,  une  tendance
          chaque  année  (perspective  la  cardinale  »   entre  corruption  stable depuis 2014 . Si l’instaura-
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          plus  pessimiste),  soit  6,3%  du  passive  et  active.  La  corruption  tion  d’une  législation  répressive



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                                                     N 32– Décembre  2017
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