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COMPLIANCE / CONFORMITÉ



                                            BANQUES SUISSES


                               ET RÈGLES ANTI-BLANCHIMENT







                     CARLO LOMBARDINI


                     AVOCAT AU BARREAU DE GENÈVE,
                     PROFESSEUR À L’UNIVERSITÉ DE LAUSANNE (SUISSE)





                our  les  banques,  la  lutte  chiment  rendent  plus  chères  et  doivent  respecter  dans  la  lutte
                contre  le  blanchiment  est  plus difficiles ces prestations.    contre  le  blanchiment  d’argent.
                diff
         P icile pour divers motifs.                                           Au  nombre  des  intermédiaires
         D’abord, parce que faisant le com-  I.  Le cadre légal suisse anti-   financiers,  on  distingue  ceux  qui
                                                                               sont  soumis  à  réglementation
         merce  de  l'argent,  les  banques  blanchiment                       parce  qu’ils  exercent  une  activité
         sont visées de plein fouet par la   Le  cadre  suisse  de  la  lutte  anti-  soumise  à  autorisation  dans  le
         réglementation  adoptée.  Elles    blanchiment  se  présente  comme  domaine financier (art. 2 al.2 LBA :
         n’ont  pas  le  choix  mais  doivent   suit :                         banques, gestionnaires de fortune,
         respecter   rigoureusement     les                                    assurances, maisons de titres, ac-
         exigences posées. Les erreurs se     -  deux  dispositions  du  Code   teurs  divers  dans  le  domaine  des
         payent  très  cher  et  pendant      pénal  (CP)  :  les  art.  305bis  et   placements  collectifs  de  capi-
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         longtemps.                           305ter   ;                       taux…)  de  ceux  qui  «  à  titre  pro-
                                              - une loi cadre : la Loi fédérale  fessionnel,  acceptent,  gardent  en
         Ensuite,   parce   que   certains    concernant  la  lutte  contre  le  dépôt  ou  aident  à  placer  ou  à
         groupes  bancaires  sont  des  co-   blanchiment  d’argent  et  le  fi- transférer des valeurs patrimoniales
         losses.  Il  est  difficile  de  savoir   nancement du terrorisme  ;   appartenant à des tiers » (art 2 al.3
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         ce  qui  se  passe  réellement  au                                    LBA).
         sein  de  groupes  qui  ont  des  di-  -  une  ordonnance  sur  le  blan-
         zaines  de  milliers  d'employés     chiment  édictée par l’autorité   L’ordonnance  de  la  FINMA  sur  le
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         implantés aux quatre coins de la     de  surveillance  des  établisse-  blanchiment d’argent (OBA-FINMA)
         planète  et  qui  offrent  leurs  ser-  ments  financiers,  notamment   contient  les  exigences  organisa-
         vices  à  d’innombrables  clients    des banques  (FINMA) ;           tionnelles qui doivent être respec-
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         venant  d'horizons  géographiques,   -  un  texte  issu  de  l’autorégle-  tées  par  le  secteur  financier,  no-
         politiques et économiques divers.    mentation  qui  lie  les  diverses   tamment  bancaire  en  matière  de

                                              banques  suisses  :  la  Conven-  lutte anti-blanchiment.
         Enfin,  les  banques  sont  là  pour
         servir  leurs  clients  avec  dili-  tion  relative  à  l’obligation  de   La  Convention  relative  à  l’obliga-
                                                                    5
         gence,  ce  qui  signifie  notam-    diligence des banques .          tion  de  diligence  des  banques
         ment agir rapidement dans l'ou- La  loi  fédérale  concernant  la  (CDB)  règle  plutôt  des  exigences
         verture  des  comptes,  l'accepta- lutte contre le blanchiment d’ar- de nature formelle qui concernent
         tion  de  fonds  ou  l'exécution  de  gent et le financement du terro- l’identification  du  co-contractant
         transferts.  Or,  les  exigences  de  risme  (LBA)  pose  les  exigences  et  de  l’ayant  droit  économique
         la réglementation contre le blan- que les intermédiaires financiers  d’avoirs.





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